Приднестровский конфликт

.История Приднестровского конфликта.

Первая фаза развития конфликта стала конкретным проявлением процесса распада Советского Союза. Расхождения между субъектами конфликта обозначились в середине 1989 года. Молдавская и приднестровская элиты определили свое различное отношение к процессу распада СССР. Молдавская элита усматривала в этом распаде благоприятные условия для реализации своих национальных интересов, связанных с выходом из СССР и воссоединением с Румынией, тогда как для приднестровской номенклатуры такой вариант развития событий был абсолютно неприемлемым. В такой ситуации свой политический властный статус они старались сохранить присоединением к Союзному Центру, а также к его действиям по нейтрализации дезинтеграционного процесса. Так две элиты Молдовы, республиканская и приднестровская оказались по разные стороны баррикад.

Начало конфликта

С углублением процесса перестройки возникли противоречия между экономическими интересами этих элит. Безусловно, что приднестровская номенклатура не хотела терять контроль над мощными экономическими ресурсами региона. Выход Молдовы из состава СССР и провозглашение независимости одновременно означали передачу всей государственной собственности республики в распоряжение властной республиканской номенклатуры. Так, на протяжении 1989-1990 годов молдавская и приднестровская властные элиты уяснили несовместимость своих интересов и то, что их реализация рано или поздно приведет к конфликту. Четкое осознание этого пришло как к республиканской элите, так и к властной приднестровской номенклатуре уже в середине 1990 года, после чего действия сторон начали приобретать откровенно конфликтные признаки. Одной из наиболее существенных особенностей развития конфликта в Приднестровье можно считать то, что его латентное состояние проходило в довольно краткий период, а фазы развития за своими временными рамками накладывались одна на другую.

2-я фаза конфликта

Признаки второй фазы развития конфликт приобрел одновременно с формированием субъектов конфликта. 31августа 1989 года сессия Верховного Совета Молдовы приняла Закон о функционировании языков, а через год Закон о языках, согласно которым государственным языком утверждался только молдавский язык с одновременным переходом на латинскую грамматику. Такие законодательные действия официального Кишинева стали мощным источником стихийной мобилизации населения Приднестровья. Подтверждением этому были стихийные политические забастовки, которые прокатились в Тирасполе, Бендерах, Рыбнице и других городах приднестровского региона.

Особенность этой ситуации состояла в том, что в отличие от других конфликтов посткоммунистического пространства это была не этническая, а именно лингвистическая мобилизация. Язык оказался той силой, которая консолидировала население при наличии опасности попасть в другую неизвестную и непонятную языковую среду. С другой стороны, такая стихийная мобилизация подтолкнула приднестровскую номенклатуру к более решительным и радикальным действиям. Она воспользовалась этой стихийной мобилизацией, получив в ней опору для укрепления своих позиций в противостоянии с республиканским Центром. Так состоялось объединение властной приднестровской элиты с массой населения. Социальной стихии была необходима организация, руководящие структуры, лидер. Приднестровской номенклатуре, в свою очередь, был нужен мощный социальный ресурс. Потребности тех и других в этом объединении были удовлетворены. Благодаря такому объединению стихийные проявления протеста стали управляемыми и превратились в организованную политическую силу.

Другим фактором мобилизации стал уже чисто политический фактор, связанный с борьбой за сохранение СССР и "советского" образа жизни на территории Приднестровья. Этот фактор в отличие от первого был привнесенным в социально-политическое движение населения Приднестровья самой приднестровской номенклатурой. Так, к середине 1990 года состоялась консолидация населения вокруг приднестровской номенклатуры, после чего отношения между Тирасполем и Кишиневом переросли в структурную конфронтацию, которая приобрела четкие признаки войны законов. Свободные демократические выборы в местные и республиканские органы власти завершили политическое структурирование двух противоборствующих сторон конфликта.

3-я фаза развития конфликта

23 июня 1990 года после того, как к власти в Молдове пришел Народный Фронт, Верховный Совет республики принял Декларацию о государственном суверенитете республики Молдова. В ответ, на Втором съезде народных депутатов Приднестровья всех уровней, который состоялся в Тирасполе 2 сентября 1990 года, было провозглашено о создании Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) и заявлено о намерениях строить свою республику за рамками государственности Республики Молдова. Параллельно ПМР приняла свой закон, согласно которому на территории Приднестровья вводилось три официальных языка: молдавский, российский и украинский.

Когда внутренний потенциал консолидации был исчерпан, враждующие стороны обратились за поддержкой к внешним союзникам. Правые во главе с Народным Фронтом Молдовы начали искать поддержку своей позиции в Румынии и у российских демократов. Руководство ПМР рассчитывало на помощь властной реакционной союзной номенклатуры.

Определенную перспективу для Приднестровья давали новые проекты Союзного Договора. В соответствии с ними оно могло получить полноправный статус субъекта Союза, а, следовательно, лишиться подчинения Кишиневу. Реализация Союзного сценария предусматривала также военно-силовую поддержку со стороны Союзного Центра в получении Приднестровьем своего самостоятельного статуса в составе Союза. На реализацию этих московских планов еще тогда планировалось задействовать 14-ю армию и другие части Одесского военного округа. Законодательное обеспечение этих планов возлагалось на депутатскую группу "Союз", координатором которой выступал А. Лукьянов . Однако провал путча "гекачепистов" похоронил эти планы.

На протяжении 1991 года происходило усиление конфронтации во внешнеполитическом и внутриполитическом измерении отношений между Кишиневом и Тирасполем. 27 августа 1991 года Молдова провозгласила свою независимость, на что Тирасполь ответил референдумом 1 декабря 1991 года, на котором большинство его участников проголосовали за строительство независимого государства. Хотя при этом в обращении к международному сообществу не говорилось о выходе Приднестровья из состава Молдовы.

В июне 1991 года отношения между Кишиневом и Тирасполем приобрели еще более острый характер, когда молдавский парламент принял "Закон о гражданстве Республики Молдова". Этот закон делал невозможным приобретение двойного гражданства. По Закону жителям республики, которые оставили за собой российское гражданство, запрещалось занимать общественные, государственные и военные должности что, безусловно, сразу же поставило военнослужащих 14-ой армии, дислоцированной на территории Приднестровья в неопределенное положение. В большой мере такие решения побуждали военнослужащих 14-ой российской армии, 50% офицеров и 90% прапорщиков которой были выходцами из этого региона, перейти на сторону Приднестровья .

Результаты референдума дали приднестровской номенклатуре во главе с И. Смирновым определенную легитимную почву для формирования собственных структур государственной власти. В конце 1991 года параллельно с республиканскими подразделениями приднестровской милиции Смирновым был сформирован первый отряд национальной гвардии. Командование 14-ой армии обеспечило эти новые военные структуры Приднестровья своим вооружением, передав им 20 тыс. единиц оружия .

Формирование параллельных вооруженных формирований не могло не привести к их столкновению с республиканскими силовыми структурами. Так, первая вооруженная стычка состоялась 13 декабря 1991 года. С этого времени конфликт между Тирасполем и Кишиневом переходит в фазу военно-политического кризиса.

Военно-политический кризис

Структуры молдавской полиции, размещенные в Приднестровье, имели в своем распоряжении только легкое стрелковое вооружение и не могли противостоять Национальной гвардии Приднестровья, оснащенной тяжелым вооружением. В этот период в состав гвардии начали прибывать из России нерегулярные вооруженные формирования российских казаков. С конца сентября 1991 года к середине марта национальные гвардейцы вместе с новообразованной приднестровской милицией начали постепенно город за городом, село за селом вытеснять на левом берегу Днестра республиканские структуры полиции, захватывать их помещения и административные здания, устанавливая там власть Тирасполя. Один из аналитиков назвал такой силовой захват власти Тирасполем на левобережье Днестра "ползучим путчем"

На первых порах такое наступление Тирасполя на структуры местных властей Молдовы носило ограниченный характер, но постепенно с помощью военно-силовых методов Тирасполь установил свою власть почти на всей левобережной части Приднестровья. Ситуация требовала срочного вмешательства. У Кишинева оставался только военный путь восстановления своей власти в левобережной части территории. 28 марта 1992 года Кишинев объявляет чрезвычайное положение в республике. С этого момента конфликт переходит из латентного состояния в открытую вооруженную эскалацию.

Стадия вооруженной эскалации конфликта

Главная цель Кишинева в конфликте с Тирасполем состояла в разгроме его вооруженных формирований и восстановлении своей политической власти на всей территории Приднестровья.

Тирасполь расценил применение молдавских сил безопасности и республиканской армии как откровенную военную агрессию против Приднестровья. Военные цели Тирасполя состояли в том, чтобы дать отпор "агрессии" республиканских войск, сорвать их наступление на Приднестровье и потом контрнаступлением отбросить за границы территории региона. Политическая цель Тирасполя состояла в установлении своей власти на всей территории Приднестровья.

Наступление сил безопасности на левобережную часть Приднестровья было остановлено вооруженными формированиями Тирасполя. Однако в зоне Дубоссар продолжались перестрелки с применением артиллерии. Каждая из сторон обвиняла другую в ведении огня. С позиций формирований Республики Молдова открывался огонь по расположению частей 14-ой армии. 19 мая военный совет 14-ой армии обратился к руководству Молдовы с заявлением: в случае повторения обстрела воинских частей армия будет вынуждена ответить огнем на огонь. В тот же день на позициях приднестровских формирований в районе Дубоссар появились танки, захваченные гвардейцами и казаками у 14-ой армии[9]. В итоге удалось избежать дальнейшей эскалации конфликта.

Главная проблема для республиканской армии и сил безопасности Молдовы состояла в том, что они проигрывали в соотношении сил. В распоряжении молдавской армии была только та часть вооружений, которую имели советские части Одесского военного округа, дислоцированные на территории Молдовы за пределами Приднестровья.

Приднестровские вооруженные формирования к тому времени имели огромный резерв вооружений 14-ой армии. В целом на стороне приднестровской стороны воевало около 10 тыс. человек. Позднее численность этой группировки была сокращена до 7700 человек .

9 июня сторонами было достигнуто соглашение о прекращении огня. Контроль по соблюдению соглашения возлагался на военных наблюдателей. 11 июня 1992 года Постановлением парламента Республики Молдова была создана смешанная комиссия в составе народных депутатов Молдовы, представляющих обе стороны конфликта и представителей вооруженных формирований с целью разработать механизм разъединения противоборствующих сторон и осуществления контроля над соблюдением Соглашения о прекращении огня.

В работе парламента республики Молдова стали принимать участие депутаты из Приднестровья. Однако такое участие вызвало осуждение у некоторой части населения с приднестровской стороны. В Бендерах на предприятиях прошли собрания с требованием вывести молдавскую полицию из города.

В июне месяце Национальной гвардии Приднестровья удалось просочиться на правый берег Днестра и заблокировать в г. Бендеры молдавские подразделения городской полиции. Кишиневом было принято решение развернуть военное наступление на Бендеры.

Кульминация конфликта

Битва за Бендеры, происходившая в период с 19 по 21 июня 1992 года стала кульминацией вооруженного конфликта между Кишиневом и Тирасполем. Замысел операции состоял в том, чтобы с помощью бригады полиции особого назначения очистить город от национальных гвардейцев и разблокировать местные отделы молдавской полиции. Республиканские войска должны были прикрыть действия бригады полиции в Бендерах и нейтрализовать бронетехнику гвардейцев и казаков, наступающих со стороны Тирасполя. Но этой задачи войска не выполнили. Приднестровская сторона на прорыв обороны молдавских войск бросила танки из состава 14-ой регулярной российской армии, которые начали обстреливать город. Так, на протяжении нескольких дней в г. Бендеры точились жаркие бои, где молдавской стороне пришлось удерживать оборону только силами отдельной бригады полиции особого назначения и бригады ополченцев.

Понимая бесперспективность дальнейший военных действий официальный Кишинев начал искать посредников для подписания соглашения о прекращении огня и мирном урегулировании конфликта. На это решение Кишинев подтолкнуло большое количество жертв среди мирных жителей во время боев за город Бендеры. В них погибло 620 человек и ранено 3500 приднестровцев .

С целью прекращения боевых действий 21 июля 1992 года в Москве состоялась встреча Президента Республики Молдова М. Снегура с Президентом РФ Б. Ельциным, на которой было подписано Соглашение о принципах урегулирования конфликта в Приднестровском регионе.

С этого момента конфликт между Кишиневом и Приднестровьем вступил в стадию деэскалации.

. Анализ Приднестровского конфликта . Метод «луковица»

Стороны конфликта: Молдавия ,Украина ,Россия,Румыния

Позиция: согласно официальной позиции стран причиной конфликта стало изменение положения приднестровской партноменклатуры в системе политической власти в республике в период 1989-1991гг.

Интерес:

Россия по-прежнему остается для Молдовы самым значительным рынком сбыта и главным источником энергии. Россия имеет огромное влияние в вопросе Приднестровья. В Приднестровье говорят на русском (мало отличаясь по менталитету от населения соседних русскоязычных регионов южной Украины). Россия рассматривает Приднестровье как рычаг удержания Кишинева в своей орбите.

Молдова, парадоксально, но ослабление взаимной торгово-экономической зависимости на пространстве зачастую связано с недоиспользованием интеграционного потенциала .Содружества странами большой четверки (Россия, Казахстан, Украина и Азербайджан) и преимущественной ориентацией их экономик на рынки вне ареала СНГ.

Румыния. Руководство Молдовы нацелено на Румынию,но не так уж популярна идея слияния двух стран и среди простого населения(Румынии и Молдовы).

Украина. Если Преднистровцы избавятся от таможенного прессинга Молдовы и получят открытые границы с Украиной, все предприятия заработают на полную мощность, как это было до экономического кризиса!

Потребность:

Россия:укрепление своего влияния на территории ПМР

Преднестровье: нуждается в признании независимости от Молдавии

Украина:присоединение к территории

Румыния и Молдова:воссоединение в Великую державу

Приднестровский конфликт .Ивент-анализ.

1)Объект исследования: события происходящие в Приднестровье

2) Акторы:Украина,Россия,Молдова,Румыния

3) Временные параметры:с 1988 по 2011гг.

4) Виды действий: вербальные и физические

5) Источники: СМИ, Интернет СМИ

Дата	Событие		Вид действия
1988	в Молдавии стремительно растут прорумынские настроения, появляются призывы к объединению с Румынией.		Вербальный(В)
	Протесты против политики Кишинёва наиболее значительны среди гагаузов на юге Молдавии и в Приднестровье, где для защиты своих прав начинают формироваться Советы трудовых коллективов на предприятиях, а затем проходит I съезд Объединённого Совета трудовых коллективов (ОСТК).		Физический
июнь 1990 года	с. Парканы состоялся I съезд народных депутатов Приднестровья всех уровней. На нём появляется идея о создании независимого государства в Приднестровье.		(в)
5 июня 1990	молдавскими властями съезд был объявлен незаконным.		(в)
2 сентября 1990	на II Чрезвычайном съезде народных депутатов Приднестровья принимается Декларация об образовании Приднестровской Молдавской Республики. Это решение обосновывается тем, что в момент образования МССР в 1940 году на территории Левобережного Поднестровья существовала Молдавская Автономная Советская Социалистическая Республика в составе Украинской ССР, созданная 12 октября 1924 года.		(в)
С осени 1990	начинается вооруженное противостояние между ПМР и Молдавией.		(ф)
2 ноября	была предпринята попытка ликвидации местных органов власти в г. Дубоссары силами молдавского ОПОНа (отряд полиции особого назначения).		(Ф)
осенью 1991	появляется Республиканская гвардия и создаётся Комитет по Обороне и безопасности.		(в)
8 сентября 1992	постановлением Правительства ПМР была определена структура и сроки формирования вооруженных сил,		(в)
23 сентября	назначается и.о. министра обороны полковник С.Г. Хажеев.		(в)
март-июль 1992 года,	в районах Бендер и Дубоссар разворачиваются полномасштабные бои с применением артиллерии и танков.		(ф)
1992 г.	Московское соглашение, определяется, прежде всего, теми политико-правовыми принципами, которые в нем изложены.		(в)
28 апреля 1994	Активные посреднические усилия России способствовали подписанию президентами Молдовы и Приднестровья совместного Заявления, наметившего главные направления переговоров по «определению государственно-правового статуса Приднестровья», а также по «становлению и развитию государственно-правовых отношений». С целью развития указанных в Заявлении намерений, стороны сформировали переговорные группы экспертов для выработки конкретных предложений.
19 января 1996		резидент Украины совместно с президентами России и Молдовы подписали в Москве совместное Заявление о скорейшем политическом урегулировании Приднестровского конфликта.		(в)
11 марта 1996 года		благодаря усилиям посредников, руководители Молдовы и Приднестровья подписали Протокол согласованных вопросов, которые должны были определить статус Приднестровья.		(в)
20 марта 1998		Переговорный процесс в Одессе(Л.КУЧМА)		(В)

По результатам ивент - анализа можно сделать следующие выводы:в ПМР используются вербальные типы акций, которые в основном направлены на ведение переговоров с о странами участников конфликта. Физические типы акций использовались масштабно только с 1988 по 1992гг.На данный момент ситуация в регионе относительно стабильная.

Вывод .Заключение.

В каждом из конфликтов на территории бывшего СССР прослеживаются различные составляющие - политическая, стратегическая, экономическая, этническая, демографическая, идеологическая, историческая, языковая, географическая, криминалистическая. В своей совокупности они и определяют специфику того или иного конфликта.

В приднестровском конфликте в сконцентрированном виде присутствуют практически все черты, свойственные другим конфликтам (Таджикистан, нагорно-карабахский случай, Азербайджан и Армения). Прежде всего, это человеческие жертвы и материальные разрушения, причиненные региону за время короткой, но весьма интенсивной активной фазы конфликта. Были разрушены десятки промышленных предприятий. Материальный ущерб составил около 65 миллионов рублей. Ущерб гражданским объектам и жилому фонду Приднестровья измеряется сотнями миллионов рублей.

В приднестровском конфликте в то же время, имеются и специфические черты, отличающие его от других конфликтов на бывшем советском пространстве. В частности, для него характерно более сильное присутствие и воздействие идеологического политического факторов.

Безусловно, российская история в будущем не желает иметь подобных прецедентов. Ведь война- это горе человечеству. Поэтому изучение истоков и причин, сущности и итогов аналогичных конфликтов является очень актуальным на сегодняшний день.

Тема Приднестровья является крайне актуальной для Украины ,но стоит отметить, что и для России ,в первую очередь потому, что народ этого непризнанного государства однозначно самоопределился в сторону теснейшего союза с Россией и неоднократно высказывался на плебисцитах за этот союз, ,и что уникально в истории постсоветского пространства - за сохранение и упрочение военного присутствия России.

Целью данной работы выступает выявление причин и истоков, а также сущности и итогов приднестровского конфликта.

В ходе выполнения работы была достигнута ее основная цель. Были рассмотрены и изучены причины и истоки приднестровского конфликта, проанализирована его сущность и основные итоги на сегодняшний день.

В заключение сделаем несколько основных выводов:

1) политической причиной вспыхнувшего в Приднестровье конфликта стало в августе 1991 года объявление о выходе Молдавской ССР из состава союзных республик;

2) идеологической причиной конфликта стала проводимая в Молдавской республике политика, направленная на румынизацию, что было противоестественно для приднестровского народа;

3) этнические проблемы в Приднестровье, существовавшие с давних времен, способствовали разжиганию и накалу страстей во вспыхнувшем конфликте;

4) в основу генезиса приднестровского конфликта включают криминальную составляющую, социально- политические факторы и военно-стратегический компонент;

5) начавшийся в июне 1990 года приднестровский конфликт развернулся уже в 1991 году в серьезные военные действия;

6) только благодаря введению российских войск на территорию Приднестровья удалось перевести конфликт в стадию мирных переговоров;

7) однако сегодня конфликт по- прежнему остается неразрешенным, до конца ,но

8) Сегодня Молдавия и приднестровский регион в частности испытывают серьезный социально- экономический кризис, из короткого они не могут выйти самостоятельно.

9) Таким образом, этот конфликт является важнейшим тормозом развития Приднестровья, Молдавской республики и стран Стран Независимых Государств в том числе.

Филина Анна

Гончар Виолетта

Мягкая Анна